近日，“共產(chǎn)黨員”、“人民黨建云”等微信公眾號(hào)分別發(fā)布了“共青團(tuán)員入黨須知”一圖讀懂，對(duì)2019年印發(fā)的《共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實(shí)施辦法（試行）》相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
同時(shí)，結(jié)合各地團(tuán)組織在實(shí)踐過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，我們編寫(xiě)了共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作“一問(wèn)一答”，對(duì)有關(guān)問(wèn)題予以解答。
Q
推優(yōu)入黨的主要政策依據(jù)是什么？
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)發(fā)展黨員提出了明確要求，這是“推優(yōu)”工作的總依據(jù)。在《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》中，明確提出團(tuán)的基層組織要“對(duì)團(tuán)員進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象”。1992年，中組部和團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)了《中共中央組織部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作的意見(jiàn)》，其中明確提出了“兩個(gè)一般，兩個(gè)主要”，即28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展；發(fā)展團(tuán)員入黨一般應(yīng)經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦。使‘推優(yōu)’工作逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源”，該文件至今仍具有效力。2014年出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對(duì)發(fā)展黨員工作作了進(jìn)一步的規(guī)范，明確在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，進(jìn)一步拓展了共青團(tuán)推優(yōu)工作的空間。
Q
如何理解推優(yōu)入黨的概念？
“發(fā)展優(yōu)秀團(tuán)員入黨，逐步增加黨員隊(duì)伍中年輕黨員的比重，有利于建設(shè)一支充滿生機(jī)和活力的黨員隊(duì)伍”，是《中共中央組織部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象工作的意見(jiàn)》中明確提出的，《意見(jiàn)》也同時(shí)提出“對(duì)被推薦的優(yōu)秀團(tuán)員，條件成熟的可以確定為發(fā)展對(duì)象，需要進(jìn)一步培養(yǎng)、教育的可以列為入黨積極分子”。因此，推優(yōu)入黨包含兩個(gè)邏輯層次，既指團(tuán)組織推薦團(tuán)員中的入黨申請(qǐng)人成為入黨積極分子，又指團(tuán)組織推薦團(tuán)員中的入黨積極分子成為黨的發(fā)展對(duì)象。
Q
團(tuán)員進(jìn)入“推優(yōu)”序列需滿足哪些條件？
不是所有團(tuán)員都能被推優(yōu)，年滿18周歲，有1年以上團(tuán)齡等這是基礎(chǔ)條件，不能破格。另外，對(duì)于文件中提出的“五個(gè)先進(jìn)”的要求，基層團(tuán)組織可結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，也可探索進(jìn)行相應(yīng)賦分的辦法，把好苗子選出來(lái)，特別是要注意甄別團(tuán)員在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等重大任務(wù)面前，在大是大非面前的表現(xiàn)，有《辦法》中所提的負(fù)責(zé)清單中的行為，要旗幟鮮明地予以批評(píng)處理，不得列為推薦的對(duì)象。
Q
團(tuán)組織在推優(yōu)入黨中的主要職責(zé)是什么？
推優(yōu)入黨工作應(yīng)由各級(jí)團(tuán)組織在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)團(tuán)組織的監(jiān)督下進(jìn)行。各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮助手作用，擔(dān)負(fù)起為黨識(shí)人、為黨育人的職責(zé)。一方面，要立足團(tuán)的實(shí)際，發(fā)揮團(tuán)校、團(tuán)課等的功能優(yōu)勢(shì)，幫助黨做好團(tuán)員的思想教育，特別是突出黨的科學(xué)理論學(xué)習(xí)，組織團(tuán)員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，夯實(shí)團(tuán)員入黨前的思想基礎(chǔ)。另一方面，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動(dòng)建立黨團(tuán)組織聯(lián)合培養(yǎng)的工作機(jī)制，主動(dòng)配合黨組織做好入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的教育培訓(xùn)，定期做好匯報(bào)請(qǐng)示工作。
Q
如何把握推優(yōu)入黨程序的重點(diǎn)？
對(duì)于規(guī)范推優(yōu)入黨工作程序，《辦法》中已經(jīng)作了清晰的要求，這其中要重點(diǎn)注意：把推優(yōu)納入本單位黨員發(fā)展的整體工作部署，按要求報(bào)送工作計(jì)劃，按計(jì)劃有步驟推進(jìn)工作，不得搞特殊、搞突擊。參加推優(yōu)大會(huì)的團(tuán)員必須是有表決權(quán)的團(tuán)員，因處于處分期等沒(méi)有表決權(quán)的不能參加評(píng)議投票。要保障團(tuán)員權(quán)利和過(guò)程公平，組織團(tuán)員以無(wú)記名投票的方式進(jìn)行民主評(píng)議，不能出現(xiàn)指向性明顯、透露投票信息等現(xiàn)象。公示要堅(jiān)持公開(kāi)、透明，通過(guò)宣傳欄、新媒體平臺(tái)等發(fā)布相關(guān)信息，不得搞私下公示、變通公示，結(jié)果要經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。
Q
向上級(jí)團(tuán)組織報(bào)送的相關(guān)材料具體有哪些？需納入黨員檔案的團(tuán)組織“推優(yōu)”相關(guān)材料具體有哪些？
根據(jù)實(shí)際工作需要，我們前期已制作下發(fā)了《團(tuán)組織推優(yōu)入黨審核表》的樣表，各級(jí)團(tuán)組織可參照式樣統(tǒng)一印制。向上級(jí)團(tuán)組織報(bào)送的材料具體包括簽署了團(tuán)支部推薦意見(jiàn)的《團(tuán)組織推優(yōu)入黨審核表》和被推薦團(tuán)員的考察材料、聯(lián)合培養(yǎng)材料等。同時(shí)，結(jié)合各地已有的實(shí)踐探索，對(duì)于經(jīng)團(tuán)組織推優(yōu)入黨的發(fā)展對(duì)象，團(tuán)組織可將其相關(guān)材料歸入黨員發(fā)展的材料中。
Q
如何做好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程和推優(yōu)入黨的有效銜接？
在相關(guān)部委的支持下，共青團(tuán)中央自2007年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程（以下簡(jiǎn)稱“青馬工程”），立足為黨培養(yǎng)和輸送青年政治骨干的功能定位，十余年來(lái)，培養(yǎng)了一大批具有較好政治素質(zhì)的青年政治骨干。
“青馬工程”在學(xué)員來(lái)源、培養(yǎng)過(guò)程以及目標(biāo)導(dǎo)向等方面都充分體現(xiàn)了政治性的要求，所以，不是“青馬工程”學(xué)員必然具有優(yōu)先“推優(yōu)”的資格，而是因?yàn)樗麄冏鳛閳F(tuán)員中的先進(jìn)分子，已經(jīng)具備“推優(yōu)”的基本條件。所以，團(tuán)組織要注重把表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)員通過(guò)推優(yōu)入黨工作納入政治錄用的主渠道，將兩個(gè)工作統(tǒng)籌起來(lái)謀劃推進(jìn)，這既是加大對(duì)學(xué)員培養(yǎng)力度的體現(xiàn)，也是提高推優(yōu)入黨質(zhì)量的有效路徑。近期，我們還將出臺(tái)關(guān)于深入實(shí)施“青馬工程”的意見(jiàn)，將對(duì)相關(guān)內(nèi)容予以明確。
